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政府思维指的是从政府的角度看待问题，将社会中的任何一个现象当做社会问题来看待，对各个层面的原因进行理性分析，考虑可能带来的后果或是影响，并站在政府角度，依据政府的工作思路提出科学合理的解决对策。简言之，就是“一个中心，四个基本点”：以政府立场为中心，从问题现状、原因、影响、对策四个方面展开对社会问题的思考。
那么，申论考试与政府思维之间存在着什么样的关系呢？其实，申论考试考查的就是考生们是否有能力掌握政府思维，即申论思维就是政府思维。这是命题老师最为核心的思想，是权威的大纲表述：申论考查的是考生是否具备从事国家机关日常工作的基本能力。命题老师通过在申论试卷中精心设置的题型，来考察考生是否有能力从政府角度看待问题，从原因影响的角度理性分析问题，从政府的工作思路来提出解决问题的方案。
何以见得?
第一，申论的材料看似复杂，但通过仔细梳理就能够发现，命题老师无外乎都是一句问题现状、原因、影响、对策的逻辑来设置材料，只是把这个逻辑的顺序打乱而已。
第二，申论的题目，看似年年翻新年年不同，但其实都是从政府思维的角度来设置小题目的，都需要考生概括问题的具体表现，分析问题原因、影响、提出对策等，这是申论小题目基本题型。
第三，申论作文看似主管，但其思维方式却必须符合命题老师的要求。也就是说文章只能讨论材料中出现的社会问题，分析问题的角度也只能是原因、影响、对策等等。在此，如果是需要分析原因和影响，那么此类文章就被划为政论文，如果以谈对策为主，就被称为策论文。
所以，考生们很容易看出，申论思维就是政府思维。没有这样的思维方式，申论考生就算拥有独特深邃的思维和优美的文笔又如何？无法掌握政府思维这个大前提，申论作答只能是舍本逐末，浪费时间而已。
第一，多关注当前发生的主流媒体关注的社会热点问题。主流媒体指的是人民网、光明网、新华网、新闻1+1、面对面等，主流媒体所关注的，才有可能出现在申论考卷上。
第二，对社会热点问题和时政热点多思考，多分析。这里提到的思考，并不是要求考生毫无章法地思考，而是需要用申论的思维来思考社会问题：了解现状，分析问题发生的原因和产生的影响，提出解决对策。如果考生想不出怎么办？可以多加关注发布在主流媒体上的权威社评，如人民网评论员文章，人民日报社论等。多看此类文章的好处在于：一是掌握从政府思维方式出发解决问题的方式；二是了解如何分析原因影响，以及国家如何应对问题，也就是说，这些文章就是申论的百科全书。
第三，了解并弄懂当今理论政策。一个社会问题应如何看待如何解决，其实国家的大政方针和理论政策早就告诉考生们了。了解和弄懂理论政策，就相当于了解了要如何看待和解决社会问题。
第四，学会利用政策来分析和解决社会问题。国家政策是枯燥的，只有在联系热点和联系社会问题之后才可以是有血有肉，有活力的，富有现实性和针对性的。
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